根据《三亚市财政局关于开展2026年市县预算绩效管理工作的通知》（三财〔2026〕177号）的有关要求，三亚市科学技术协会（以下简称“市科协”）对2025年度市人才开发专项资金的使用情况、专项工作计划实施情况及各项绩效指标完成情况进行了全面梳理和总结。现将自评情况报告如下。
一、基本情况
市科协2025年度市人才开发专项资金依据《三亚市财政局 中共三亚市委人才发展局关于印发<三亚市人才开发专项资金管理办法>的通知》（三财〔2022〕730号）进行管理和使用。资金主要用于对“海智计划”工作站进行工作引导和对国内外知名学术组织、行业组织在海南举办人才交流活动，符合重点产业发展方向和人才队伍建设需要的，给予相关经费支持，加强人才服务保障。2025年度市人才开发专项资金项目经初审、复审等程序，纳入项目库管理。
二、本年度专项资金支出情况
（一）项目资金申报及到位情况
1.项目资金申报。我协会根据《三亚市高端学术活动资助办法》（三科协〔2022〕20号）、《三亚市海智计划工作站建设管理办法》（三科协〔2022〕21号），2025年工作计划申报资金预算，按财务项目预算资金为52.00万元，资金来源为市级财政资金。
2.项目资金到位情况：2025年市财政下达该项目资金50.65万元，实际到位资金50.65万元，到位率100%。
（二）项目资金使用情况
2025年，市科协严格按照市人才开发专项资金管理办法及财政预算管理要求，坚持专款专用、规范支出的原则，扎实推进各项人才工作项目的资金拨付与使用。2025年共支付项目资金439093.2元，经费使用率达86.69%，得分8.67分。
1.高端学术活动资助方面。2025年，市科协持续开展高端学术活动资助，成功资助一系列有水平、有影响的学术会议，有效提升了三亚在相关科研领域的学术影响力和人才集聚效应。具体资助情况如下：
一是2025年6月，资助三亚华大生命科学研究院申报的“第19届国际基因组学大会三亚专场”，资助金额为120,000元；二是2025年11月，资助华东师范大学申报的“第十八届全国均相催化学术讨论会”，资助金额为137,533.20元；三是2025年11月，资助南京农业大学三亚研究院申报的“东南亚热带农业韧性提升与可持续发展学术研讨会”，资助金额为58,938.67元。该笔款项在拨付过程中，因申报单位提供的银行账户信息有误导致拨款退回，后续虽已完成信息核对更正，但恰逢年底财政封账，致使该笔资金未能在2025年度内完成拨付，后续已纳入2026年度预算安排，目前已按程序跨年度拨付到位。
2025年，高端学术活动资助项目计划拨付资金共计316，471.87元，实际当年度成功拨付257，533.20元（含第19届国际基因组学大会三亚专场及第十八届全国均相催化学术讨论会），资金执行率为81.38%。剩余58，938.67元因上述客观原因未能于当年度完成拨付，结转至2026年度支付，不影响项目实际实施效果，南京农业大学三亚研究院已按计划顺利举办了该学术研讨会。下一步，市科协将进一步加强项目资金拨付环节的审核与跟踪，提前核实申报单位银行账户信息，同时合理安排资金拨付时间，避免因账户信息差错和年末封账等因素影响资金执行进度，确保人才专项经费按计划、高效率使用。
2.海智计划工作站建设方面。开展2025年度三亚市海智计划工作站持续资助工作，确定三亚市“海智计划”启迪之星（三亚）工作站、海南省热带渔业资源开发与利用“海智计划”工作站、三亚崖州湾科技城“海智计划”工作站、海南大学三亚南繁研究院“海智计划”工作站和三亚中国农业科学院国家南繁研究院三亚市“海智计划”工作站等5家“海智计划”工作站获2025年度持续资助经费，每家工作站预计资助50000元。
在资金拨付方式上，为进一步加强项目过程监督与管理，确保财政资金使用效益，2025年市科协对海智计划工作站持续资助经费的拨付方式进行了优化调整，由原先申报成功一次性拨付5万元，改为“申报合格后拨付首款、项目完成并通过验收后拨付尾款”的分期拨付方式。具体为：经自主申报、材料初审、党组审定等程序确定资助名单后，先行拨付首款35，000元/家，2025年共5家海智计划工作者成功申报，总计拨付175，000元；尾款15，000元/家待各工作站完成年度建设任务并通过验收后另行拨付。
因各工作站年度建设任务须跨年度验收，尾款75，000元未能在2025年度内完成拨付，将纳入后续年度预算安排，待验收合格后按程序拨付。该调整有效强化了项目全流程监管，各工作站运行正常，在海外人才引进、技术合作与成果转化等方面均按计划有序推进。
3.资金管理规范方面。建立健全项目资金管理、绩效考核、信息公开、监督问责等相关制度，确保项目资金依法依规管理。市科协对经费使用情况进行定期和不定期的监督检查，切实提高财政资金的使用效益。对2025年三亚市高端学术项目进行验收。组织专家对高端学术项目开展项目进行评审，是否符合资助资格以确定资金的发放，评审过程中使用经费共计6560元。
三、专项工作计划实施情况
2025年，市科协紧紧围绕市委、市政府人才工作部署，以制度执行为抓手，扎实推进各项人才专项工作。
（一）海智计划工作站建设管理有序推进。市科协严格按照《三亚市海智计划工作站建设管理办法》有关规定，按时对于挂牌认定的“海智计划”工作站进行业务指导和给予一定的工作引导经费，支持其在学术交流、技术引进、科技创新和成果转化等方面发挥作用。工作引导经费坚持专款专用的原则，主要用于开展活动项目，并且我协会为扎实推进海智计划工作站的建设管理与服务保障工作，不定期对经费使用进行抽查监督；在资金拨付方式上，2025年市科协对海智计划工作站持续资助经费的拨付方式进行了优化调整，由原先申报成功一次性拨付5万元，改为“申报合格后拨付首款、项目完成并通过验收后拨付尾款”的分期拨付方式，进一步加强项目过程监督与管理，确保财政资金使用效益。
（二）高端学术资助工作成效显著。2025年4月，市科协进一步完善了《三亚市高端学术活动资助办法》（三科协〔2025〕6号），对符合三亚市优势主导产业和战略新兴产业发展方向，由学术机构、科研院所、科技团体、行业组织在三亚举办的学术会议、专业论坛等高端学术会议和其他学术交流活动进行资助。申报单位可通过市政务中心惠企平台进行申报，进一步提高了市科协服务人才工作的科学化、精细化、规范化水平；在资金拨付方式上，采取“后资助”方式，有效提升了对申报单位的吸引力和学术活动的质量水平。
四、各项绩效指标完成情况
2025年度，市科协人才开发专项资金各项绩效指标完成情况如下：
（一）产出指标。高端学术活动资助项目按计划完成申报、评审和资助拨付工作；海智计划工作站运行正常，年度考核工作有序开展。完成率100%，得分50分。
（二）效益指标。通过制度建设和政策引导，有效提升了高端学术活动的规模和影响力，促进了学术会议品牌的形成；海智计划工作站为聚集海外人才智力、服务创新驱动战略和经济社会发展发挥了积极作用。完成率100%，得分40分。
结合资金使用情况，2025年度三亚市科协人才专项资金使用情况得分98.67分，执行情况良好。
五、存在的问题与改进措施
（一）存在的问题。部分项目资金支出进度需进一步加快；绩效目标设置的精细化和可量化程度有待提高；个别项目的绩效监控和跟踪管理需进一步加强。
（二）改进措施。一是进一步优化资金拨付流程，加快项目执行和资金支出进度；二是完善绩效目标设置，提高绩效指标的可量化、可考核性；三是加强项目全过程的绩效监控，确保资金使用效益最大化；四是持续深化预算绩效管理，牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念。
六、总结
2025年，市科协在市委、市政府的正确领导下，在市财政局和市委人才发展局的指导支持下，严格按照《三亚市人才开发专项资金管理办法》和预算绩效管理要求，规范使用人才开发专项资金，扎实推进各项人才工作计划，较好地完成了年度各项绩效指标。下一步，市科协将继续以绩效为导向，不断提升人才开发专项资金的管理水平和使用效益，为三亚市人才事业高质量发展和海南自由贸易港建设贡献科协力量。



                                                                                    

 三亚市科学技术协会
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（此件主动公开）